发布日期：2023-09-10 15:30    点击次数：57

东说念主民网北京8月31日电 （记者孙红丽）据商务部网站音问，8月31日，商务部部长王文涛与尼加拉瓜总统投资、贸易和海外谐和照拂人劳雷亚诺别离在北京和马那轮流表中尼两国政府，通过视频步地签署《中华东说念主民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府解放贸易协定》。

商签中尼自贸协定是落实两国带领东说念主共鸣的广博举措。中尼两国于2022年7月启动自贸协定探讨，之后，两边责任团队密集开展贪图，高速率高表率推动探讨，在一年时辰内完成了探讨。通过自贸协定，两国在货色贸易、就业贸易和投资商场准入等限制将竣事高水平互相绽开。协定各限制案文礼貌充分体现了当代化、高水和气包容性。

自贸协定的签署是中尼双边经贸关系史上广博里程碑，故意于捏续开释两国复交红利，进一步激勉双边贸易投资谐和后劲，推动中尼经贸谐和提质升级，造福两国和两国东说念主民。协定签署后，两边将别离履行各自国内要道，推动协定早日奏效实施。

商务部海外司负责东说念主对中国—尼加拉瓜解放贸易协定进行解读时指出，中尼自贸协定创造了多个“初度”。举例，中方初度签署以负面清单步地绽开跨境就业贸易（含金融就业）和投资的自贸协定；两边就商务东说念主员交游达成较高水祯祥排，初度就商务东说念主员的父母随行居留互相作出承诺；协定初度纳入数字经济章节；两边在技巧性贸易壁垒章节谐和条目中纳入计量表率限制谐和，这在中国与拉好意思国度自贸协定中尚属初度。

以下为解读全文：

商务部海外司负责东说念主解读中国—尼加拉瓜解放贸易协定

2023年8月31日，中国商务部部长王文涛与尼加拉瓜总统投资、贸易和海外谐和照拂人劳雷亚诺别离代表本国政府，通过视频步地厚爱签署《中华东说念主民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府解放贸易协定》（以下简称中尼自贸协定）。为了让公众和企业愈加全面、准确地了解中尼自贸协定，商务部海外司负责东说念主就中尼自贸协定的联系布景和内容进行了详备先容妥协读。

一、中尼自贸协定签署的广博道理

中尼自贸协定是中国对外签署的第21个自贸协定，尼是中国第28个自贸伙伴，亦然继智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔之后中国在拉好意思地区的第5个自贸伙伴。中尼两国经济互补性强，贸易投资谐和后劲巨大，2022年，中尼双边贸易额7.6亿好意思元。中国事尼第二大贸易伙伴和第二猛入口开头国，尼是中国在中好意思洲地区广博的经贸伙伴，亦然共建“一带扫数”的广博谐和伙伴。

中尼自贸协定的签署是落实党的二十大建议的“推动高水平对外绽开”的具体举措，是扩大面向全球的高表率解放贸易区聚集的最新实践和谐和效果。中尼自贸协定故意于捏续开释中尼两国复交的红利，将为两国企业创造更好的营商环境，进一步激勉双边贸易投资谐和后劲，推动中尼经贸谐和进一步提质升级，连续增进两国东说念主民和企业福祉。同期，中尼自贸协定的签署也体现了两国推动贸易投资解放化便利化的共容许愿和坚忍决心，向海外社会发出了复古多边成见妥协放贸易、促进全球经济富厚复苏的积极信号。

二、中尼自贸协定的探讨经由

中尼复交以来，在习近平主席和奥尔特加总统亲身关怀引颈下，两国于2022年7月签署中尼自贸协定“早期得益”安排并启动全面的自贸协定探讨。2023年5月1日，中尼自贸协定“早期得益”安排厚爱奏效实施。为推动中尼自贸协定探讨进度，两边设立15个责任组，开展了4轮部级探讨和40屡次司局级及责任组贪图。2023年7月3—5日，第四轮探讨在尼齐门马那瓜举行，两边围绕货色贸易、跨境就业贸易、金融就业、商务东说念主员临时入境等议题进行深化贪图，获取冲破性领略，两边最终于7月25日秘书推行性完成探讨。而后，两边共同完成了协定文本的法律审核和翻译等准备责任，并别离履行了各自国内要道。2023年8月31日，中尼自贸协定厚爱签署。

总体看，中尼自贸协定涵盖的限制很普通，部分议题的探讨也较为复杂，但两边仅用时一年便完成了探讨，格外高效，这离不开两边探讨团队的密切配合和共同勇猛。

三、中尼自贸协定的主要内容

中尼自贸协定涵盖货色贸易、跨境就业贸易和投资、礼貌等限制，包括弁言和22个章节，以及关税承诺表、相差口猖狂、关税配额、居品特定原产地礼貌、原产地文凭、跨境就业贸易和投资负面清单、金融就业负面清单、金融就业跨境贸易、商务东说念主员临时入境承诺表和仲裁要道礼貌等15个附件。

货色贸易关系礼貌限制共包括6章。货色贸易章礼貌了两边在货色贸易限制的国民待遇、关税减让、相差口猖狂、关税配额等方面的基本职权和义务。原产地礼貌和实施要道章一是对原产地表率、区域价值因素、轻微含量、轻微加工或处理、成套货色、径直运载等原产地礼貌性内容作出了详备礼貌；二是对原产地文凭、原产地核查等原产地实施要道作出了具体要求。对于原产货色认定表率，礼貌了以区域价值因素40%为主礼貌，辅以苟简的居品特定原产地礼貌（PSR）。海关要道与贸易便利化章辞世贸组织礼貌基础上，对便利化、税则归类、预裁定、货色放行、风险握住、透明度等方面作出具体礼貌，尽可能简化通关手续。两边容许深化两国海关机构谐和。卫生与植物卫生算作章重申两边辞世贸组织框架下的职权和义务，对区域化、等效性、风险分析、透明度等方面作出礼貌。技巧性贸易壁垒章平等效性、及格评定、边境算作、透明度等方面作出礼貌，凸起了中尼两国表率和及格评定要道的互相谐和。贸易施济章对实施双边保障算作的条件、算作样式、实施边界和期限、探问要道、奉告和贪图、贸易抵偿、要道礼貌等方面作出礼貌。对于全球保障算作，两边容许保留世贸组织《保障算作协定》等项下的职权义务。对于反推销和反补贴算作，两边容许保留世贸组织《补贴和反补贴协定》等项下的职权义务，在反推销探问中不使用替代国数据笃定正常价值。

跨境就业贸易和投资关系礼貌限制共包括4章。跨境就业贸易章礼貌了国民待遇、最惠国待遇、商场准入、当地存在、不符算作、国内规制和环球电信就业等礼貌，为两边进一步扩大跨境就业贸易创造了条件。金融就业章礼貌了两边在金融就业国民待遇、最惠国待遇、金融机构商场准入、跨境提供、高管和董事会、新金融就业、金融信息传输等方面内容。商务东说念主员临时入境章对两边准许商务东说念主员临时入境、快速肯求要道、透明度等作出礼貌，容许开展两国外侨握住关系相似与谐和。投资章包括投资和投资者—国度争端贬责机制两节内容。投资关系条目对国民待遇、最惠国待遇、最低待遇、亏欠抵偿、征收和抵偿、革新、功绩要求、高管东说念主员和董事会、不符算作、稀疏手续和信息要求、代位、圮绝受惠、信息露出、金融就业、税收等作出了礼貌。投资者—国度争端贬责机制关系条目对贪图要道、仲裁要道、仲裁准据法、裁决、巨匠诠释、国内施济、秘书投递、界说等作出了礼貌。

其他礼貌限制共包括6章。数字经济章两边就电子交易框架、电子签名、个东说念主数据保护、数字经济谐和等达成一致。竞争战术章两边就竞争王法原则、信断交换、技碰巧作等达成一致，并承认两边竞争王法的寥寂性。学问产权章旨在通过学问产权保护和王法，进步贸易和投资的利益。两边容许在学问产权的保护和实施方面深化谐和。环境和贸易章两边对环境保护水平、环境律例实践、多边环境协定、环境影响评估、谐和等方面内容作出礼貌，体现了中尼两边促进经济社会发展和环境保护的承诺。两边承诺不以缩小环保表率的步地荧惑贸易和投资，不以贸易保护为方针进行环境保护王法。中小企业章两边就信息分享、中小企业关系谐和等方面内容达成一致，复古两国中小企业发展。经济谐和章两边容许在农业、渔业、中小企业、旅游、科技、文化、素质、环境、传统医学等多个限制荧惑两边政府部门、产业界和关系机构开展谐和。

此外，协定还包括运转条目和界说、透明度、一般条目和例外、机制条目、争端贬责、最终条目等6个法律和机制章节。

四、中尼自贸协定的特点和亮点

第一，中尼自贸协定创造了多个“初度”。举例，中方初度签署以负面清单步地绽开跨境就业贸易（含金融就业）和投资的自贸协定；两边就商务东说念主员交游达成较高水祯祥排，初度就商务东说念主员的父母随行居留互相作出承诺；协定初度纳入数字经济章节；两边在技巧性贸易壁垒章节谐和条目中纳入计量表率限制谐和，这在中国与拉好意思国度自贸协定中尚属初度。

第二，协定案文礼貌充分体现了高水平、当代性和包容性。一是中尼两边竣事了货色贸易高水平绽开，还对跨境就业贸易和投资作出高水平绽开承诺。二是协定案文既包括海关要道与贸易便利化、原产地礼貌、卫生与植物卫生算作、跨境就业贸易、金融就业等与货色贸易、就业贸易关系的传统章节，还纳入了数字经济、环境与贸易、竞争战术等“边境后”议题，体现了协定案文礼貌的当代性以及与高表率海外经贸礼貌兼容对接的勇猛标的。三是协定还纳入谐和、中小企业等章节，荧惑两边在农业、纺织业、物流、旅游等限制开展经济技碰巧作，通过技俩谐和、产业对接、战术相似等匡助两国更好竣事上风互补，用足用好协定优惠战术，上述安排充分体现了协定案文礼貌的包容性。

五、两边在货色贸易关税减让方面的安排

货色贸易关税减让方面，两边在高水平基础上达成了互利共赢的收尾。中尼两边最终零关税居品占总体税目比例均越过95%。其中，两边立即零关税居品占总体税目比例约为60%。在具体居品方面，中方实施零关税的居品将全面粉饰尼方主要出口居品，协定奏效后，尼产的牛肉、虾、咖啡、可可、果酱、花生、冻凤螺、酒精等居品投入中国商场时，关税将逐渐降至零，此外中方每年给以尼方食糖5万吨关税配额。同期，尼方也将对中方主要出口居品实施零关税，协定奏效后，中国产的汽车（包含新动力汽车）、摩托车、电板、光伏组件、服装和纺织品、鞋靴、水居品、蔬菜等大大宗居品投入尼方商场时，关税将逐渐削减取消。跟着协定的奏效实施，两国各人和企业齐将受益。

六、两边在跨境就业贸易和投资商场准入方面的安排

值得注意的是，中尼自贸协定是中方签署的首个以负面清单步地绽开跨境就业贸易（含金融就业）和投资的自贸协定。两边互相承诺，给以相互就业贸易和投资的商场准入条件，不低于各自给以其自贸伙伴的最高水平。同期，尼方在中方要点关注的制造业、建筑工程、电力运载、海洋运载等限制作出较高水平的绽开承诺，为我国企业更好拓荒尼商场提供了更大的笃定性和更遍及的空间。中方也在入世承诺基础上，对尼方进一步绽开贸易就业、环境保护、银行保障、批发零卖、海洋运载等普通限制。

两边还就商务东说念主员交游作出较高水祯祥排，承诺为商务访客、公司里面东说念主员、协议就业提供者等入境和居留提供便利条件，并初度允许商务东说念主员的父母随行居留，针对性贬责了企业东说念主员“走出去”的黄雀伺蝉。在金融就业方面，两边就最惠国待遇、金融机构商场准入、监管透明度等作出明确礼貌。

上述绽开安排将为两国企业提供愈加透明、绽开、可预期的就业贸易和投资商场准入条件，将有劲促进中尼双边各限制贸易投资谐和。

七、对于初度纳入中方自贸协定的数字经济章节联系情况

数字经济章是中尼自贸协定的广博构成部分，该章主要内容包括国内电子交易框架、电子签名、聚集耗尽者保护、聚集个东说念主信息保护、无纸贸易、中小微企业、数字经济谐和等内容。

在电子交易框架方面，两边进一步明确电子交易的法律遵守和灵验性，通过最小化监管包袱，进一步复古和促进数字经济发展。在电子签名方面，两边荧惑数字文凭在贸易部门中的哄骗，还将进一步促进数字文凭和电子签名的互认。在聚集耗尽者和个东说念主信息保护方面，两边明确将为网上耗尽者提供不低于其他样式耗尽者的保护算作，并明确对个东说念主信息的保护。无纸贸易方面，两边荧惑无纸化通关、使用电子票据、使用电子支付等技巧促进贸易便利化，还荧惑在电子港口、单一窗口、物流、供应链等限制开展和加强信息通讯技碰巧作。在中小微企业方面，两边荧惑通过谐和营造故意的战术环境和进步中小微企业数字智力，复古中小微企业更多参与数字经济。在数字经济谐和方面，两边将荧惑开展运筹帷幄和培训活动的谐和，包括分享电子商务发展的最好实践，在数字包容性、电子身份握住等一系列限制开展谐和。

两边将以此为机会，共同为数字经济创造故意的发展环境，进步双边贸易便利化水平，促进两国企业尤其是中小企业通过电子商务等拓荒商场，推动双边贸易进一步发展。

八、中尼自贸协定奏效时辰

协定签署后，两边将别离履行各自国内法律审批要道，推动协定早日奏效实施。咱们将在中国解放贸易区就业网(http://fta.mofcom.gov.cn)上公布文本，供公众查询和参考。

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